關于印發山东省國家中醫藥综合改革示范區建设基层中醫藥服務能力...
各市卫生康健委（中醫藥辦理局）、成长鼎新委、教诲局、財務局、人力資本社會保障局、文化和游览局、市場羁系局、體育局、醫保局：為周全贯彻《中共中心、國務院關于促成中醫藥傳承立异成长的定見》（中發〔2019〕43号）和《中共山东省委、山东省人民當局印發＜關于促成中醫藥傳承立异成长的若干辦法＞的通知》（鲁發〔2020〕15号）等文件精力，落實國度中醫藥辦理局等10部分《關于印發下层中醫藥辦事能力晋升工程“十四五”举措規劃的通知》（國中醫藥醫政發〔2022〕3号）和國度中醫藥综合鼎新树模區深化下层中醫藥辦事能力扶植的有關请求，省卫生康健委、成长鼎新委、教诲厅、財務厅、人力資本社會保障厅、文化和游览厅、體育局、醫保局、藥监局结合制訂了《山东省國度中醫藥综合鼎新树模區扶植下层中醫藥辦事能力晋升專项举措方案》，現印發给你们，请當真贯彻履行。
山东省卫生康健委員會 山东省成长和鼎新委員會
山东省教诲厅 山东省財務厅
山东省人力資本和社會保障厅 山东省文化和游览厅
山东省體育局 山东省醫療保障局
山东省藥品监視辦理局
2022年6月30日
（信息公然情势：自动公然）
山东省國度中醫藥综合鼎新树模區扶植下层中醫藥辦事能力晋升專项举措方案
為周全落實《中共中心、國務院關于促成中醫藥傳承立异成长的定見》（中發〔2019〕43号）和《中共山东省委、山东省人民當局印發＜關于促成中醫藥傳承立异成长的若干辦法＞的通知》（鲁發〔2020〕15号）等文件精力，進一步晋升下层中醫藥辦事能力，按照國度中醫藥辦理局等10部分《關于印發下层中醫藥辦事能力晋升工程“十四五”举措規劃的通知》（國中醫藥醫政發〔2022〕3号）和國度中醫藥综合鼎新树模區深化下层中醫藥辦事能力扶植的有關请求，連系我省現實，制訂本方案。
1、整體请求
（一）引导思惟
以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻党的十九大和十九届历次全會精力，當真落练習近平总布告關于中醫藥事情的首要阐述，锚定“走在前列、周全創始”“三個走在前”的总遵守、总定位、总航標，以人民康健為中間，深刻贯彻落實新時代卫生康健事情目標，對峙中西醫并重，遵守中醫藥成长纪律，推动中醫强下层、下层强中醫，以國度中醫藥综合鼎新树模區深化下层中醫藥辦事能力扶植為主線，充實阐扬中醫藥怪异上風和感化，延续提高下层中醫藥辦事的可及性、便捷性、公允性，為康健强省扶植和村落振兴作出新進献。
（二）重要方针
到2025年，以县级中醫病院（含中醫、中西醫連系病院，下同）為龙頭，以下层醫療卫朝气構為主體，县级综合病院、專科病院、妇幼保健機構中醫藥科室為主干，中醫門診部、診所等社會辦醫療機構為弥補，連系物联網、大数据、人工智能等技能，建成结構公道、分工明白、功效互補，融預防保健、疾病醫治和病愈于一體的下层中醫藥辦事系統，供给笼盖全民和全生命周期的中醫藥辦事。下层中醫藥辦事举措措施装备较着改良，职員配备较為外用氨糖凝膠,公道，辦理加倍規范，辦事能力获得显著晋升，较好地知足城乡住民對中醫藥辦事的需求，為實現“一般病在市县解决，平常疾病在下层解决”供给中醫藥保障。
详细方针是，到2025年，下层中醫藥實現十個“全笼盖”：
——县级中醫病院二级頭等达標扶植實現全笼盖，100％县级中醫病院到达“二级頭等中醫病院”程度；
——县级中醫病院“五個全科化”實現全笼盖，100％县级中醫病院周全施行中醫經典、中治療未病、中醫外治、中醫病愈、中醫照顾護士“五個全科化”立异辦事模式；
——县级中醫病院“两專科一中間”實現全笼盖，每一個县级中醫病院建成2其中醫特點上風專科和1個县域中醫藥适合技能推行中間；
——县域“伶俐同享中藥房”實現市域全笼盖，每市最少1個县（市、區）建成“伶俐同享中藥房”；
——县级综合病院、妇幼保健機構中醫临床科室實現全笼盖，县级综合病院、妇幼保健機構全数设置規范的中醫临床科室，配备中醫藥技能职員；
——社區卫生辦事@中%6881Q%間和州%JZ4p9%里@卫生院中醫馆（國醫堂）實現全笼盖，支撑30％的社區卫生辦事@中%6881Q%間和州%JZ4p9%里@卫生院的中醫馆（國醫堂）晋升辦事内在扶植；
——下层中醫藥辦事供给根基實現全笼盖，100％社區卫生辦事中間、州里卫生院可以或许規范展開10项以上中醫藥适合技能，100％社區卫生辦事站、85％以上村卫生室可以或许規范展開6项以上中醫藥适合技能；
——下层中醫藥人材配备根基實現全笼盖，社區卫生辦事@中%6881Q%間和州%JZ4p9%里@卫生院中醫種别醫師占同類機構醫師总数比例到达25％以上，100％社區卫生辦事站、85％以上的村卫生室最少配备1名可以或许供给中醫藥辦事的醫務职員；
——下层中醫藥康健宣教實現全笼盖，所有县级區域依靠县级中醫病院设置中醫康健宣教基地，鞭策中醫藥康健常識普及；
——下层中醫藥事情树模县實現市域全笼盖，每市最少建立1個天下下层中醫藥事情树模县（含先辈单元）。
2、重點使命
（一）深化下层中醫藥辦事系統扶植
1．增强县级醫療機構龙頭动員感化。提質扩容县级中醫病院根本举措措施扶植，改良辦事前提，有用承當县域住民常見疾病、多病發中醫診療和急危重症急救與疑問病轉診使命。健全县级中醫病院傳染防控系統和辦理轨制，增强傳染性疾病科和發烧門診等科室扶植，具有規范的預检分診能力。延续强化县级中醫應急醫療步隊和中西醫大眾卫生應急處理人材步隊扶植、能力培训、應急练習训练。到2025年，所有县级中醫病院根本举措措施前提到达國度中醫病院扶植尺度（建標106－2021）。县级综合病院、專科病院、妇幼保健機構设置合适國度尺度的中醫临床科室，鼓动勉励上述醫療機構建中藥房、煎藥室。有前提的县级妇幼保健機構设置中醫妇科、中醫兒科。倡导由伶俐同享中藥房集中供给中藥藥事辦事。〔省卫生康健委（省中醫藥局）、省成长鼎新委賣力，排在第一名的為牵頭单元，下同〕
2．優化下层醫療卫朝气構中醫藥辦事前提。延续增强下层醫療卫朝气構中醫馆（國醫堂）扶植，深化辦事内在，進级辦事前提，重點增强中醫藥举措措施配备、职員配备和技能辦事供给。改良社區卫生辦事站、村卫生室中醫藥辦事前提，展開“中醫阁”扶植，打造區域相對于自力、中醫辦事加倍豐硕的中醫藥辦事場合。2022年，社區卫生辦事@中%6881Q%間和州%JZ4p9%里@卫生院全数设置尺度的中醫馆（國醫堂）。2025年，85％以上的社區卫生辦事@中%6881Q%間和州%JZ4p9%里@卫生院设有尺度化中醫科和中藥房（含伶俐同享中藥房）。30％的中醫馆（國醫堂）完成辦事内在扶植，20％的社區卫生辦事站和村卫生室设置“中醫阁”。〔省卫生康健委（省中醫藥局）、省成长鼎新委賣力〕
3．鼓动勉励社會气力在下层辦中醫。鼓动勉励社會气力在下层举行妇科、兒科、骨伤、肛肠等中醫醫療機構，成长具备中醫特點的病愈病院、照顾護士院（站）、康健小屋等。支撑社會气力举行以中醫特點為主的醫養連系機構。支撑有天資的中醫醫師到下层多點执業，出格是名老中醫举行中醫診所。完美中醫診所存案辦理轨制，鼓动勉励退休中醫醫師和获得《中醫（特长）醫師資历證书》的职員在下层創辦中醫存案診所。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
（二）晋升下层中醫藥辦事能力
4．推动县级醫療機構中醫醫療辦事能力扶植。以公立病院绩效稽核、中醫病院评审為抓手，增强县级中醫病院辦事能力扶植。展開县级中醫病院“两專科一中間”扶植，扶植一批县域龙頭專科，推动齐鲁中醫藥上風專科集群扶植提質扩容，同質化晋升下层中醫藥辦事能力。县级中醫病院展開“卒中” “胸痛”“創伤”三中間扶植，增强临床亏弱專科、醫技科室扶植，提高病院综合辦事能力。周全施行中醫藥“五個全科化”立异辦事模式。鼓动勉励中醫病院扶植“三高中間”，展開中醫藥特點慢性病一體化辦事。晋升县级综合病院、妇幼保健機構常見疾病、多病發和慢性病中醫規范化診療辦事能力。到2023年，所有县级中醫病院到达國度县级中醫病院醫療辦事能力根基尺度，60％的县级中醫病院到达國度县级中醫病院醫療辦事能力举薦尺度。到2025年，80％的县级中醫病院到达國度举薦尺度，每一個县级中醫病院建成2其中醫特點上風專科和1個县域中醫藥适合技能推行中間。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
5．加强下层醫療卫朝气構中醫藥診療能力。向下层延长施行“三經傳承”计谋，普及“五個全科化”立异辦事模式，周全增强下层醫療卫朝气構中醫藥診療能力，强化中藥饮片和中醫非藥物療法利用，下层醫療卫朝气構中醫診療量在“十四五”時代稳步晋升。到2025年，所有下层醫療卫朝气構可以或许供给中醫藥辦事。此中，所有社區卫生辦事中間、州里卫生院規范展開6類10项以上中醫藥适合技能；所有的社區卫生辦事站、85％以上的村卫生室規范展開4類6项以上中醫藥适合技能。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
6．完美下层中醫藥大眾卫生辦事能力。優化中醫藥康健辦理辦事，增强中醫藥疫情防控、康健辦理辦事規范和技能規范培训引导，晋升兒童、老年人、慢病辦理等中醫藥康健辦理辦事能力，强化醫防交融，提高中醫藥康健辦理率，扩展方针人群白內障治療,笼盖面。周全推动中醫藥融入家庭大夫签約辦事。摸索創建中西醫并重的县域“三高共管 六病同防”醫防交融慢性病辦理系統。到2025年，65岁以上老年人和0－36月兒童中醫藥康健辦理率别離到达75％和85％。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
7．确切做好中醫藥城乡對口帮扶事情。巩固前期帮扶功效，完成國度摆设的三级中醫病院對口声援帮扶使命。依照《山东省會乡病院對口声援事情施行方案（2022－2024年）》（鲁卫辦字〔2021〕124号）等文件请求，采纳驻點帮扶、巡回醫療、互助辦理等方法，继续做好城乡對口声援事情，構建多條理、全笼盖、科學公道的城乡病院對口声援事情款式。注意連结阐扬中醫藥特點上風，确切晋升受援地域中醫藥辦事能力。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
（三）推动下层中醫藥人材步隊扶植
8．多渠道培育下层中醫藥人材。按照需求公道肯定中醫專業屯子定单定向公费培育醫學生范围，延续展開中醫種别全科大夫規范化培训、助理全科大夫培训、轉岗培训等。經由過程中醫藥继续教诲、師承教诲、深造培训等方法，實現本县域下层醫務职員（含村落大夫）的中醫藥根基常識和技術全笼盖培训。县级及以上中醫病院創建西學中培训基地，展開下层西醫進修中醫人材培育和培训。到2025年，提拔下层名中醫（藥）專家500名，中级主干职員800名。挑選600名下层醫療卫朝气構中醫師，展開中醫種别全科大夫轉岗培训。培训很多于2500名中醫馆（國醫堂）專業技能职員，确顾全省培训面很多于“一馆一人”。〔省卫生康健委（省中醫藥局）、省財務厅、省教诲厅賣力〕
9．通顺下层中醫藥人材利用路子。完美下层中醫藥人材设置装备摆设和岗亭尺度，優化下层中醫藥人材雇用、利用機制，吸引中醫藥人材辦事下层。通顺下层中醫藥人材活动路子，推行“县管乡用”“乡管村用”等人材辦理模式，創建完美县域内里醫藥人材流念頭制。每一個县级中醫病院扶植2個以上下层名（老）中醫專祖傳承事情室。鼓动勉励社區卫生辦事@中%6881Q%間和州%JZ4p9%里@卫生院引進名（老）中醫设置傳承事情室。到2025年，實現城乡每万住民有很多于0.8名及格的中醫種别全科大夫，县级中醫病院中醫種别醫師占比60％以上；社區卫生辦事@中%6881Q%間和州%JZ4p9%里@卫生院中醫種别醫師占同類機構醫師总数比例跨越25％；社區卫生辦事站最少配备1名中醫種别醫師或可以或许供给中醫藥辦事的临床種别醫師；85％以上的村卫生室最少配备1名可以或许供给中醫藥辦事的醫務职員。〔省卫生康健委（省中醫藥局）、省人力資本社會保障厅賣力〕
10．優化下层中醫藥职員成廢鐵回收,长情况。在职称提升、薪酬待遇、深造進修等方面赐與優惠政策，晋升下层中醫藥岗亭吸引力。每一個州里卫生院和社區病院聘用最少1名副主任中醫師。各類表扬嘉奖评優向下层一線和艰辛地域歪斜，指导中醫藥人材向下层活动。鞭策“两個容许”落實，公道肯定绩效工資总量和程度。县级及如下醫療機構聘任卫生技能职員應包含必定比例中醫藥职員。〔省卫生康健委（省中醫藥局）、省人力資本社會保障厅、省財務厅賣力〕
（四）增强下层中醫藥辦理能力
11．增强下层中醫藥辦事辦理和質量羁系。推动县级中醫藥行政辦理機構規范设置。增强市、县级中醫病院下层引导科扶植。县级综合病院、專科病院、妇幼保健機構要明白中醫藥事情的分担院带领，在醫療辦理科室中明白專人賣力，催促中醫藥政策辦法的落實。晋升社區卫生辦事中間、州里卫生院中醫藥辦理能力。增强下层中醫藥辦事質量節制，市、县级中醫藥質控中間别離質控辖區内本專業二级醫療卫朝气構、下层醫療卫朝气構，不竭提高下层中醫藥辦事質量，包管醫療平安。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
12．加速下层中醫醫療辦事信息化扶植。增强县级中醫病院電子病历利用程度扶植，鞭策實現下层醫療卫朝气構中醫藥辦事信息互通同享。扶植智能动态心電平台，晋升下层病院對心律變态等指標的筛查和中西醫連系干涉干與能力，低落老年人心脑血管急症病發率。進级革新中醫馆康健信息平台，强化利用培训，鞭策中醫馆實現长途培训教诲、长途會診、技能推行等功效。鼓动勉励三级中醫病院牵頭组建互联網醫联體，為社區卫生辦事中間中醫馆（國醫堂）中醫藥辦事供给信息化及技能支撑。到2022年，所有县级中醫病院電子病历利用程度分级评價到达3级及以上。到2025年，所有中醫馆（國醫堂）接入中醫馆康健信息平台。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
（五）深化下层中醫藥康健宣教和文化扶植
13．遍及鞭策中醫藥康健常識普及。在下层深刻施行山东省國度中醫藥综合鼎新树模區扶植中醫藥文化扶植專项举措。依靠县级中醫病院扶植下层中醫藥文化宣教基地。展開下层中醫馆（國醫堂）、村卫生室中醫藥文化常識角扶植。以普及中醫藥常識和《中國公民中醫藥摄生保健素養》為重要内容，指导主流媒體和新媒體展開中醫藥文化傳布勾當，充實操纵收集化、智能化、数字化等方法，扩展中醫藥科普常識笼盖面，構成多條理的中醫藥文化傳布系統。到2025年，全省公民中醫藥康健文化素養到达25％以上。〔省卫生康健委（省中醫藥局）、省文化和游览厅賣力〕
（六）稳步推动下层中醫藥鼎新
14．扎實推动中醫病院牵頭的县域醫共體扶植。鼓动勉励县级中醫病院牵頭在中醫醫共體扶植情势、运营機制、辦理模式等方面举行摸索，構成可复制的履历做法。重點規范慎密型县域醫共體内部运营辦理，牵頭县级中醫病院鞭策實現“六同一”（同一人事辦理、同一財政辦理、同一資產辦理、同一营業辦理、同一藥品耗材目次、同一藥品耗材配送），确保州里（街道）、村（居）公立（團體）下层醫療卫朝气構职員、財政、绩效、醫療营業、藥械营業、醫療辦事能力只增不減、只强不弱，落實雙向轉診轨制成效较着，牵頭病院下轉患者数目占比稳步增长。到2025年，當局辦二级及以上县级中醫病院全数牵頭或介入组建慎密型醫共體，中醫病院牵頭的醫共體笼盖生治療腰痛,齒原则上不低于县域生齒的30％。〔省卫生康健委（省中醫藥局）、省藥监局賣力〕
15．加大醫保對下层中醫藥辦事的政策支撑。創建顺應下层中醫醫療辦事特色的醫保付出方法。鼓动勉励下层醫療卫朝气構推行利用中醫适合技能，参保患者在州里卫生院和社區卫生辦事中間住院利用中醫藥醫治，合規醫療用度醫保報销比例不低于85％。挑選上風较着、醫治路径清楚、用度明白的病種纳入中醫上風病種，履行按病種收付费，公道肯定收付费尺度，充實表現中醫藥辦事價值。巩固扩展中醫上風病種收付费方法鼎新成效。摸索履行中西醫同病同效同價。将合适前提的中藥饮片、中藥配方颗粒、醫治性醫療機構中藥制剂、中醫診療项目按劃定實時纳入醫保基金付出范畴，提高中醫藥辦事可及性。〔省醫保局、省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
（七）打造天下下层中醫藥辦事高地
16．扶植天下中醫全科醫學成长高地。增强中醫全科醫學、中治療未病等下层中醫藥辦事相干學科扶植，夯履行業學術引领职位地方，為下层中醫藥辦事高質量成长供给學科支持。建立國度中醫全科醫學實践讲授树模基地，展開中醫博士專業學位钻研生招生培育事情，扩展中醫硕士專業學位钻研生招生范围，培育高條理中醫全科醫學人材。創建中醫全科醫學培训中間，構成海内下层中醫藥辦事師資培训、人材培育、政策咨询和科學钻研高地。〔省教诲厅、省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
17．踊跃建立天下下层中醫藥事情树模市（县）。各市县要依照《天下下层中醫藥事情树模市（县）辦理法子和扶植尺度》（國中醫藥醫政發〔2022〕1号）等有關请求，制訂建立規劃，創建使命台账，督导推动落實，踊跃建立天下下层中醫藥事情树模市（县）。充實阐扬中醫藥特點上風，助力形玉成國中醫藥综合鼎新树模區下层山东履历，構成树模动員效應。到2025年，每市最少建立1個天下下层中醫藥事情树模县（含先辈单元）。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
3、中醫强下层“十项举措”
（一）下层中治療未病能力晋升举措
推动县级治未病中間扶植，提高下层中治療未病辦事程度和能力。强化下层醫療卫朝气構中醫馆（國醫堂）中治療未病辦事，完美治未病举措措施装备，并配备可以或许供给治未病辦事的中醫師或全科醫師。到2022年，全省在适合人群中推行很多于20其中治療未病干涉干與方案。到2025年，每一個县在适合人群中推行很多于50其中治療未病干涉干與方案，二级及以上县级中醫病院全数设置治未病科，社區卫生辦事中間、州里卫生院治未病辦事全笼盖。〔省卫生冰壺桌遊套裝,康健委（省中醫藥局）賣力〕
（二）下层中醫藥病愈辦事能力晋升举措
施行中醫藥病愈辦事能力晋升工程，周全晋升下层醫療卫朝气構中醫馆（國醫堂）的中醫藥病愈辦事能力，晋升下层醫療卫生职員中醫藥病愈练習、病愈康健教诲和咨询、中醫保健等能力。推行合适于下层的小型化、專業化的中醫藥病愈装备，扩展病愈教诲、辅具和居家病愈练習引导的笼盖面。摸索創建居家患者、線上和線下辦事三位一體的慢病病愈診療平台。醫保部分要完美醫療辦事代價动态调解機制。到2025年，二级以上县级中醫病院全数设置病愈科，鼓动勉励在社區卫生辦事@中%6881Q%間和州%JZ4p9%里@卫生院设置中醫病愈診室和病愈醫治區。〔省卫生康健委（省中醫藥局）、省醫療保障局賣力〕
（三）老年人中醫藥康養举措
增强县级中醫病院老年病科扶植，扩展老年病相干專業醫護职員步隊，斥地老年人就診绿色通道，扶植老年友善醫療機構。拓展下层中醫藥老年人康健辦事范畴，豐硕老年人康健中醫藥辦事内在。鼓动勉励下层醫療卫朝气構與養老辦事機構展開多種情势的互助，展開交融中醫特點康健辦理的老年人摄生保健、醫療、病愈、照顾護士辦事。鼓动勉励在下层醫療卫朝气構中展開中醫特點健身引导、活动能力评估、老年人活动危害筛查等辦事，鞭策體質测定與康健體检連系，制訂活动處方，推动常見慢性病活动干涉干與和老年人科學健身。鼓动勉励中醫临床人材到醫養連系機構执業。鼓动勉励醫養連系機構、老年病院、照顾護士院等展開中醫藥病愈理療项目。到2025年，80％的二级以上县级中醫病院设置老年病科。〔省卫生康健委（省中醫藥局）、省體育局賣力〕
（四）兒童青少年近視和脊柱侧弯综合防控举措
健全教诲、體育、醫療、园校、家庭、兒童青少年分工互助、各负其责、有機跟尾、总體推动的兒童青少年近視和脊柱侧弯（如下简称“兒童两病”）综合防控事情機制。創建融筛查、診断、預防、醫治、病愈于一體的“兒童两病”省市县综合防控模式和辦事收集。增强山东省兒童青少年近視小兒按摩防控基地扶植，并纳入兒童青少年目力低下防控系統。鼓动勉励将脊柱康健查抄纳入托幼機構體检筛查项目；落實《中小學生康健體检辦理法子》，推动脊柱侧弯筛查和检测事情。發掘收拾中醫藥防治“兒童两病”的特點上風技能，钻研制訂技能操作規范和診療指南，展開專業技能培训，推行小兒按摩、针灸、中醫改正、明目功（青少年版）等适合技能，展開脊柱康健常識鼓吹，預防後天脊柱侧弯產生。晋升“兒童两病”中西醫連系防治能力。深刻展開“兒童两病”中西醫連系综合防控的科普事情，有用晋升“兒童两病”中醫藥防控常識通晓率。2025年，建成省市县“兒童两病”防控辦事收集，全笼盖推行“兒童两病”中西醫連系综合防控模式。〔省教诲厅、省體育局、省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
（五）县域“伶俐同享中藥房”扶植举措
晋升下层“互联網＋中醫藥康健辦事”品格，規范藥品利用举动。依靠中醫病院或社會化中藥房等，操纵互联網信息技能與物联網體系搭建伶俐中藥辦事平台，經由過程集約化和范围化中藥饮片供给，增强質量辦理，包管中藥饮片質量，為下层醫療卫朝气構供给集中同一的中藥藥事辦事，鞭策醫療機構中藥饮片采購存储、處方流轉、醫保结算、调配煎煮、集中配送、質量辦理一體化成长，晋升下层中醫藥藥事辦事能力，讓人民大眾用中藥更便利、更安心。到2025年，每市最少1個县扶植伶俐同享中藥房，賣力區域内下层醫療卫朝气構中藥饮片藥事辦事。〔省卫生康健委（省中醫藥局）、省醫保局、省藥监局賣力〕
（六）下层中醫藥适合技能發掘推行举措
創建健全全省中醫藥适合技能（含特點療法，下同）挑選推行機制和收集，扶植省市县中醫藥适合技能推行中間，創建完美适合技能推行和稽核鼓励機制，强化師資、举措措施、装备、示教和實训园地配套扶植，具有长途培训示教能力。各中間要设置装备摆设适合技能推行职員，賣力辖區内下层卫朝气構适合技能推行。增强中醫藥适合技能發掘收拾，完美适合技能库和推行目次。踊跃阐扬中醫藥行業學會（协會）和民营醫療機構在适合技能推行中的感化。到2025年，省市县三级全数设置合适尺度的中醫藥适合技能推行中間。省市级中醫藥适合技能推行中間推行10類100项中醫藥适合技能，為每一個县培训最少20名县级師資，每人把握8類以上中醫藥适合技能。各县级中醫藥适合技能推行中間面向下层醫療卫朝气構推行10類50项以上中醫藥适合技能。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
（七）名中醫下下层举措
鞭策中醫藥優良資本下沉，依靠中醫病院、醫联體、县域醫共體、專科同盟、專科集群等平台，遴派名中醫藥專家、下层名中醫及中醫藥主干，經由過程創建名醫下层事情站（室）、按期坐診、巡診、义診、讲座和專家下层專项举措等多種方法，讓下层苍生在家門口享遭到專業的中醫藥診療辦事。二级以上中醫病院每季度最少展開1次义診辦事。踊跃礼聘省市级及以上中醫名家到下层按期坐診带教，并依照劃定落實有關人材政策。推动創建名醫下下层长效事情機制，延续晋升下层醫療卫朝气構中醫藥醫療辦事和辦理能力。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
（八）中醫藥特點村卫生室、社區卫生辦事站中醫藥辦事能力扶植举措
在全省展開村卫生室（含社區卫生辦事站，下同）中醫藥辦事能力扶植。制訂山东省村卫生室中醫藥辦事能力扶植施行方案，推动中醫藥文化空气稠密、中醫藥辦事能力相對于较强的村卫生室扶植。鼓动勉励各市不竭豐硕立异下层中醫藥事情情势和内在，建成一批中醫藥特點凸起的村卫生室。實時总结推行村卫生室中醫藥辦事能力扶植推动中呈現的好履历、好做法。到2025年，扶植很多于1000其中醫藥特點村卫生室、500個社區卫生辦事站。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
（九）中醫藥經典、經方、履历傳承赋能下层举措
深化中醫藥經典、經方、履历傳承（如下简称“三經傳承”）计谋在下层的施行，编写中醫經典研读培训系列课本，創建中醫經典宣讲團，創建以中醫适合技能推行中間為主體的“三經傳承”培训系統，将“三經傳承”作為下层中醫藥常識和技術培训提档進级的重要内容，培训村落大夫很多于5000名。支撑“三經傳承”内容融入继续醫學教诲项目。将平安有用的驗方、中醫藥技能纳入全省中醫临床上風技能目次。實現下层“三經傳承”再晋升。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
（十）家庭大夫中醫藥签約辦事晋升举措
增强家庭大夫（團隊）中醫藥辦事气力，中醫種别全科大夫或临床醫師参加签約團隊為住民供给中西醫交融辦事，中醫醫師也能够小毛孔清潔棒,我為签約主體供给專病中醫藥特點診療、病愈、综合调節、治未病辦事。引导下层機構将中醫藥适合技能廣泛纳入重點人群签約辦事内容，為老年人、兒童、慢性病患者及有需求的住民等供给體質辨識、针刺、按摩、拔罐、艾灸、三停當、压耳穴、刮痧等辦事，知足大眾個性化需求。鼓动勉励二级及以上中醫病院展開签約辦事模式摸索，供给家庭大夫签約辦事中高档個性化辦事包。〔省卫生康健委（省中醫藥局）賣力〕
4、保障辦法
（一）增强组織带领
各级促成中醫藥成长事情带领小组要按期钻研下层中醫藥事情，實時解决下层中醫藥事情的坚苦和問題，遍及调动各方面資本气力，兼顾和谐卫生康健（中醫藥）、成长鼎新、教诲、財務、人力資本社會保障、文化和游览、醫療保障、市場羁系和藥品监視辦理等部分（单元），構成鞭策下层中醫藥成长的总體协力。各地、各有關部分（单元）要把本方案施行作為一项首要使命，履行方针责任制，創建專项举措使命清单，确保方案顺遂施行。
（二）强化稽核督导
各地要将下层中醫藥辦事能力晋升重點指標纳入當地區“十四五”深化醫改计劃和年度醫改重點使命，并将重點指標纳入處所各级卫生康健（中醫藥）行政部分的年度责任方针稽核。環抱施行方案肯定的重要方针和重點使命和评價指標举行“對账清點”，市级督查笼盖辖區内所有的县（市、區）和60％的下层醫療卫朝气構。創建傳递轨制，将年度方针完成環境實時傳递各地、各相干部分，對事情希望迟钝、落實不力的市（县）要举行約谈問责。
（三）营建杰出空气
加大下层中醫藥辦事能力晋升專项举措方案鼓吹力度，增强正面鼓吹、舆論监視和科學指导，鼎力鼓吹中醫藥有關法令、律例、政策和鼎新成长成效，带动各部分、社會各界、泛博大眾介入和支撑，营建全社會關切和支撑中醫藥振兴成长，知中醫、信中醫、用中醫、爱中醫的杰出舆論空气和社會情况。
附件：山东省國度中醫藥综合鼎新树模區扶植下层中醫藥辦事能力晋升專项举措方案评價指標
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